46 000 gadus veca aborigēnu vieta Austrālijā tika apzināti iznīcināta

Juukan 1 un 2 2013. gada jūnijā. (Puutu Kunti Kurrama un Pinikura aborigēnu korporācija)

Paplašinot dzelzsrūdas raktuves Rietumpilbarā, Rio Tinto uzspridzināts Juukanas aiza 1 un 2 — aborigēnu klinšu patversmes, kas datētas ar 46 000 gadiem. Šīm vietām bija dziļa vēsturiska un kultūras nozīme.

Patversmes ir vienīgā Austrālijas iekšzemes vieta, kurā redzama cilvēku nodarbošanās, kas turpinās līdz pēdējam ledus laikmetam.

Raktuvju sprādziens radīja ievērojamas ciešanas Puutu Kunti Kurrama tradicionālajiem zemes īpašniekiem. Tas ir neatgriezenisks zaudējums nākamajām paaudzēm.



Svētdien sprādzienā Pilbaras raktuvēs tika iznīcinātas senas klinšu patversmes. PKKP aborigēnu korporācija tika izpostīta, zaudējot Juukanas aizas vietas. Briesmīga ironija, ka izpratne par spridzināšanu radās, kad PKKP sazinājās ar Rio par piekļuvi vietnei NAIDOC @BillJohnstonMLA https://t.co/knUkok9oEw pic.twitter.com/OuUph6qYcc

— Media Pilbara Travel (@travel) 2020. gada 27. maijs

Aborigēnu kultūras mantojums ir būtiska aborigēnu kopienas dzīves un kultūras identitātes sastāvdaļa. Tam ir globāla nozīme, un tā ir svarīga visu austrāliešu mantojuma sastāvdaļa.

Taču kultūras ziņā nozīmīgas aborigēnu vietas iznīcināšana nav atsevišķs gadījums. Rio Tinto rīkojās saskaņā ar likumu.

2013. gadā Rio Tinto saņēma ministra piekrišanu sabojāt Juukan Gorge alas. Gadu vēlāk arheoloģiskajos izrakumos tika atklāti neticami artefakti, piemēram, 4000 gadus veca cilvēka matu pīne, un pierādījumi, ka šī vieta bija daudz vecāka, nekā sākotnēji tika uzskatīts.

Taču valsts likumi tomēr ļauj Rio Tinto izvirzīties vadībā. Šī nespēja ieviest savlaicīgus un adekvātus normatīvos aizsardzības pasākumus liecina par nevērību un necieņu pret svētajām aborigēnu vietām.

Nav atsevišķs gadījums

Lielo notikumu vēsture, kas iznīcina pamatiedzīvotāju mantojuma vietas, ir traģiski gara.

Pagājušajā gadā pabeigta vieglā dzelzceļa līnija Sidnejā 2,1 miljardu Austrālijas dolāru apmērā, iznīcināja vietni ievērojama nozīme.

Nelielā izraktā teritorijā tika atklāti vairāk nekā 2400 akmens artefakti. Tajā norādīts, ka aborigēni bija izmantojuši apgabalu laikā no 1788. līdz 1830. gadam, lai ražotu instrumentus un darbarīkus no krama, ko uz Austrāliju atveda ar britu kuģiem.

Līdzīgi, senā klinšu māksla Burrupas pussalā Austrālijas ziemeļrietumos arvien vairāk apdraud gāzes projekts. Vietnē ir vairāk nekā viens miljons klinšu grebumu (petroglifu) 36 857 hektāros.

Šī teritorija ir Ngarluma iedzīvotāju un četru citu tradicionālo īpašnieku grupu aizbildniecībā: Mardudhunera, Yaburara, Yindjibarndi un Wong-Goo-Tt-Oo.

Bet a Senāta izmeklēšana atklātās emisijas no blakus esošās rūpnieciskās darbības var to būtiski sabojāt.

Rietumaustrālijas valdība ir meklē pasaules mantojuma sarakstu mēģināt palielināt aizsardzību, jo normatīvie regulējumi valsts un valsts līmenī nav pietiekami stingri. Izpētīsim, kāpēc.

Ko saka likumi?

Nesen pārdēvētais federālais Lauksaimniecības, ūdens un vides departaments ir atbildīgs par jaunu nacionālā mantojuma vietu iekļaušanu sarakstā un attīstības darbību regulēšanu šajās jomās.

Federālā līmenī 1999. gada Vides aizsardzības un bioloģiskās daudzveidības saglabāšanas likums ( EPBC likums ) nodrošina tiesisko regulējumu to pārvaldībai un aizsardzībai. Ietekmēt apgabalu, kas ir iekļauts nacionālā mantojuma sarakstā, ir pārkāpums.

Taču daudzām senajām aborigēnu vietām nav nacionālā mantojuma saraksta. Tika atklāta nesen iznīcinātās Juurkan aizas patiesā arheoloģiskā nozīme pēc piekrišana bija izsniegta, un nebija noteikumu, lai atceltu vai grozītu lēmumu pēc šīs jaunās informācijas atklāšanas.

Ja vietai nav valsts mantojuma saraksta un nav piemērojami federālie tiesību akti, tiek piemēroti valsts tiesību akti.

Attiecībā uz klinšu patversmēm Rietumpilbarā Rio Tinto ievēroja Rietumaustrālijas patversmes 1972. gada Aborigēnu mantojuma likums – kurai tagad ir gandrīz 50 gadi.

Kāds stāsts par #PiedodDiena @RioTinto uzspridzina vienu no valsts vecākajām zināmajām aborigēnu mantojuma vietām. Un vissliktākais? Viss tika izdarīts pēc grāmatas. Tikai pirms dažām dienām netālu no Toma Praisa Rietumaustrālijā. Sirdi plosošs @benwyatt https://t.co/0mihNAvKys

— Sofija Makneila (@Sophiemcneill) 2020. gada 26. maijs

Šī akta 17. sadaļa nosaka, ka jebkuras aborigēnu vietas izrakšana, iznīcināšana, bojāšana, slēpšana vai jebkādā veidā pārveidošana bez ministrijas piekrišanas ir noziedzīga nodarījuma norma.

Taču 18. pants ļauj zemes īpašniekam – un tas ietver arī ieguves licences turētāju – pieteikties Aborigēnu kultūras materiālu komiteja lai saņemtu piekrišanu turpināt izstrādes darbību, kas varētu pārkāpt 17. sadaļu.

Pēc tam komiteja izvērtē objekta nozīmi un nozīmi un sniedz ieteikumu ministram. Šajā gadījumā ministrs atļāva Rio Tinto turpināt šīs vietas iznīcināšanu.

Nav konsultāciju ar tradicionālajiem īpašniekiem

Lielākās bažas saistībā ar šo aktu ir tas, ka nav likumā noteiktas prasības nodrošināt konsultācijas ar tradicionālajiem īpašniekiem.

Tas nozīmē, ka tradicionālie īpašnieki tiek atstāti ārpus vitāli svarīgu lēmumu pieņemšanas par sava kultūras mantojuma pārvaldību un aizsardzību. Un tas piešķir pilnvaras komitejai, kas saskaņā ar a diskusiju dokuments , 'trūkst kultūras autoritātes'.

Likumā nav noteikta prasība, lai pamatiedzīvotājs būtu komitejā, kā arī nav noteikts, ka komitejā ir jābūt vismaz vienam antropologam. Vēl ļaunāk, nav tiesību pārsūdzēt tradicionālie īpašnieki no komisijas lēmuma.

Tātad, lai gan komitejai ir jāievēro procesuālais taisnīgums un jānodrošina, lai tradicionālajiem īpašniekiem tiktu sniegta pietiekama informācija par lēmumiem, tas negarantē, ka viņiem ir tiesības uz konsultāciju vai tiesības sniegt atgriezenisko saiti.

Vāja citās jurisdikcijās

1972. gada WA Aborigēnu mantojuma likums ir tiek pārskatīta . Ierosināto reformu mērķis ir likvidēt komiteju, nodrošinot, ka turpmākajos lēmumos par aborigēnu kultūras mantojumu tiek pienācīgi ņemti vērā tradicionālo aborigēnu īpašnieku viedokļi.

NSW ir vienīgā valsts, kurā nav atsevišķu aborigēnu mantojuma tiesību aktu. Tomēr a līdzīgs normatīvais regulējums uz WA attiecas NSW saskaņā ar 1974. gada Nacionālo parku un savvaļas dzīvnieku likumu.

Tur, ja attīstītājs varētu ietekmēt kultūras mantojumu, viņam ir jāpiesakās aborigēnu mantojuma ietekmes atļaujai. Likums nosaka, ka ir jāņem vērā zemes aborigēnu īpašnieku intereses, taču šis neskaidrais noteikums neuzliek pienākumu apspriesties.

Turklāt aborigēnu objekta nozīmīguma pierādīšanas pienākums ir atkarīgs no ārējiem paziņojumiem par nozīmīgumu. Bet aborigēniem, nevis citiem, vajadzētu būt atbildīgiem par objekta vai teritorijas kultūras nozīmes noteikšanu.

Tāpat kā WA, NSW tiesiskais regulējums ir vājš, radot risku, ka ekonomiskās intereses tiks izvirzītas par prioritāti, nevis kaitējums kultūras mantojumam.

Novecojuši likumi

Federālajam ministram ir tiesības izvērtēt, vai valsts vai teritorijas likumi jau ir spēkā.

Ja viņi nolemj, ka valsts un teritorijas likumi ir neefektīvi un kultūras vieta vai objekts ir apdraudēts, tad federālā valdība Aborigēnu un Torresa šauruma salu iedzīvotāju mantojuma aizsardzības akts 1984. gadā Var izmantot.

Bet arī šis akts ir vājš. Vispirms tas tika īstenots kā pagaidu pasākums, kas paredzēts darboties divus gadus. Tagad tas darbojas jau 36 gadus.

Patiesībā, 1995. gada ziņojums novērtēja Aborigēnu un Torresa šauruma salu iedzīvotāju mantojuma aizsardzības likuma nepilnības.

Tā ieteica ieviest minimālos standartus. Tas ietvēra to, ka aborigēnu kultūras nozīmes novērtējumu veic atbilstoši kvalificēta iestāde ar atbilstošu pieredzi.

Tajā teikts, ka aborigēnu loma ir atbilstoši jāatzīst un ar likumu jāapstiprina. Tas, vai apgabalam vai vietai bija īpaša nozīme saskaņā ar aborigēnu tradīcijām, ir jāuzskata par subjektīvu jautājumu, ko nosaka aborigēnu ticības un jūtu intensitātes pakāpe.

Divdesmit piecus gadus vēlāk tas vēl nenotiek.

Samanta Hepberna , Dīkina Juridiskās skolas Enerģētikas un dabas resursu tiesību centra direktors, Dīkina universitāte .

Šis raksts ir pārpublicēts no Saruna saskaņā ar Creative Commons licenci. Lasīt oriģināls raksts .

Populārākas Kategorijas: Cilvēkiem , Viedoklis , Vidi , Veselība , Skaidrotājs , Daba , Neklasificēts , Dabu , Sabiedrību , Telpa ,

Par Mums

Neatkarīgu, Pārbaudītu Faktu Publicēšana Par Veselību, Telpu, Dabu, Tehnoloģijām Un Vidi.